县委组织部支部手册  

2017-11-18   福海县委组织部


加强基层服务型党组织建设总体要求和工作目标

紧紧围绕“五个明显、一个确保”目标任务,以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,围绕中心、服务大局,分类指导、统筹兼顾,着力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

建设基层服务型党组织要始终贯彻服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总要求。服务发展:贯彻落实科学发展观,坚持生态环境可持续、资源开发可持续,坚持资源开发、发展成果惠及人民群众,凝聚发展力量,营造发展环境,提供发展动力,弘扬爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取的新疆精神,把推动科学跨越、后发赶超,全面建成小康社会的目标任务落到实处。服务民生:把维护社会稳定作为最大的民生保障,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,贯彻落实党的惠民利民政策,为谋民生之利、解民生之忧创造条件,落实民生工程,大办民生实事,帮助群众解决吃穿住行、上学就业、生老病死等实际困难,推动基层社会管理创新,主动化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。服务群众:自觉践行党的宗旨,贯彻党的群众路线,热爱各族人民,坚持现代文化引领,按照到人管用有效原则宣传教育群众,倾听群众意见,维护群众利益,运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好群众工作,实现好、维护好、发展好群众的根本利益,团结带领各族群众共同创造幸福美好生活。服务党员:发展基层党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,教育党员旗帜鲜明地与民族分裂主义及其活动作斗争,不信仰宗教、不参与宗教活动,从思想、工作、生产、生活上关心党员特别是困难党员,健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员光荣感、责任感,激发服务群众的内生动力。严格党内生活,坚持“三会一课”和“双重”组织生活等制度,坚持用好批评和自我批评武器,丰富党内生活内容,坚决防止庸俗化、随意化、平淡化倾向,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

基层服务型党组织要达到新的“六有”目标:一是有坚强有力的服务核心,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所,建设综合服务、便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体,创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手,搭建服务平台。五是有健全完善的服务机制,形成规范化、常态化、长效化工作制度。六是有群众满意的服务业绩,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过三至五年努力,使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升,各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。

党组织工作职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本单位党员大会的决议;在职工中宣传宪法、法律和国家政策,教育干部职工依法维护自身合法权益,履行应尽的义务。

二、从实际出发,讨论决定本单位经济建设、民主法制建设,精神文明建设和单位建设规划等社会发展中的重要问题,组织动员各方面力量保证决议和规划的实施。

三、领导职工委员会、共青团、妇代会和民兵等组织的工作,支持和保证这些组织依照国家法律、法规及各自章程充分行使职权。

四、按照满意部门(单位)五个好四有、四好四个好的创建目标要求搞好自身建设,加强党员教育、管理和监督,充分发挥党员在机关、教育、企业一线工作中的先锋模范作用,负责对入党积极分子进行教育和培养。

五、负责本单位干部职工的教育培养、选拔、推荐、考核和监督,配合机关党委、教育党委、经贸党委开展干部职工绩效考核工作。

六、组织实施《公民道德建设实施纲要》,搞好文化设施建设,开展健康有益的群众性文体活动和精神文明创建活动;搞好计划生育、宗教事务管理等工作。

七、领导本单位的社会治安综合治理工作,配合政法部门打击各类违法犯罪活动。

八、密切联系本单位的干部职工,关心干部职工的疾苦。切实帮助他们解决困难,经常了解和向上级反映干部职工对党和政府工作的意见

“1421”党建工作述职制度

一、述职对象

县直各部门党(工)委书记、分管党务工作副书记、组织委员和党支部书记。县直党组书记和有关人员参照该制度执行。

二、述职方式

支部书记每年向党委进行述职1次;乡镇党委组织委员每季度向党委述职,一年4次;各党委主管党务副书记每半年向党委述职,一年2次;党委书记向县委每年述职1次。

三、述职主要环节

()述前准备。要围绕履行职责落实工作各项目标任务进行自查,总结成功经验,查找存在的问题和不足,认真剖析原因;对尚未完成的任务,集中力量抓好落实。在摸清底数、总结经验、找准问题的基础上认真撰写述职报告。

()述职汇报。分别汇报自身抓党建、履行职责的情况。述职要实事求是,客观真实,重点突出,特色鲜明,反映党建工作和抓党建的真实情况。主要汇报本人在党组织建设中想了什么,做了什么,给予了哪些指导和帮助,支持了哪些工作,取得了怎样的成效等。

()述职三评制。即:领导点评、同级互评、民主测评。述职后由县领导现场点评,乡(镇)场党委书记和县直党(工)委书记就述职情况进行书面互评,县领导、联系会议成员单位负责人对乡(镇)场党委和县直党(工)委书记述职情况进行民主测评。

四、述职要求

()严把述职质量关。述职必须注重实效,防止流于形式。对述职报告空洞无物,弄虚作假,欺上瞒下,不能如实反映本人履行职责情况的,提出严肃批评。

()落实责任追究。把党建述职情况与落实直接责任人职责相结合,作为领导干部年度考核重要内容和奖励惩戒的重要依据,对思想不重视,工作不得力,要提出批评,责令限期整改,对不履行职责、职责范围内党建工作存在严重问题或造成严重后果的,进行组织处理。

(三)切实抓好整改。县委组织部对各党委落实述职会议精神和整改情况进行认真检查,督促相关人员进行认真整改,明确整改目标、整改时限,务必取得实效。

党支部理论学习制度

党支部理论学习是新时期领导干部在职学习的一种行之有效的重要形式,是提高党员理论水平、政策水平、工作水平的重要途径。为了进一步加强各党支部理论学习的制度化、规范化建设,特制定本制度:

一、各党支部要按照党工委的统一部署和要求,结合自身的实际,每年年初制定年度学习计划。年度计划包括学习目的、要求、内容、时间安排、实施办法等。

二、根据年度计划和不同时期的学习内容,制定好阶段性学习计划,阶段性计划包括目的要求、学习内容、学习专题、参考书目、思考题等。

三、学习时间和集中交流时间应相对固定。全年学习次数不得少于12次,每次学习时间不得少于2小时。平时自学时间每月不少于6小时。

四、党支部学习应有专门的学习记录,并指定专人整理保管。

五、学习记录每年年底汇总一次,按年度建档,学习记录档案应做长期保存。

六、党支部学习应有严格的考勤制度,党员每年学习的出勤率应在80%以上。

七、党员每人半年学习摘录或心得体会不得少于2篇。

八、党支部学习应坚持理论联系实际的原则,把个人自学与集中交流结合起来,把专题调研和理论研讨结合起来,在自学和调研基础上,建立集中研讨交流制度。

发展党员制度

一、发展党员以控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用为总要求,坚持个别吸收原则,成熟一个,发展一个。

二、每个党员至少联系培养一名入党积极分子,建立一支入党积极分子队伍。

三、对没有培养联系人的入党积极分子,党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人,党支部至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察,并将考察情况载入考察表。

四、要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意,可列为发展对象。

五、对发展对象,要进行政治审查,审查合格后方可发展入党。

六、发展对象须经为期5—7天或不少于四十个小时的短期集中培训,因客观原因不能集中进行培训的,应安排他们学习指定的文件,并搞好辅导;未经培训的,不能发展入党。

七、发展28周岁以下的青年入党,一般应从团员中发展,发展团员入党,一般应经团组织推荐。

八、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点,文化程度一般在初中以上,文盲一般不发展。

九、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的,须请上级党组织派人参加。

十、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报,并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后,及时讨论其转正问题,不得拖延。

十一、对党员的发展实行公示制度。

(一)公示对象:拟定为入党积极分子者,接收为预备党员者、拟定转正者。

(二)公示内容、程序:

1、将拟定为入党积极分子的基本情况、现实表现等,向全体党员公示,党员群众在一周内可向党支部、党委提出不同意见,需要重新议定的要重新召开支委会,一周内未提出异议的,确定为积极分子。

2、将发展对象的基本情况、培训期表现和政审情况,向基层所在单位党内外群众公示,党员群众有异议的可在10天内提出,党支部、党委负责查证处理,10日内未提出的,按程序逐级审批。 

特色党日制度

各党支部每年年初下发特色党日征集意见表,广泛征求群众意见,收集汇总后,提交支委会,支委会召开党员大会,汇总筛选后填写特色党日立项申报表,明确活动主题、负责人、开展时间、具体开展内容、形式及预期达到成效,并上报党委。每年年初制定四次开展特色党日活动内容,上报党委审批,党委召开一次特色党日活动审核会,对符合实际、具有代表性、切实解决群众问题的选题确定立项,并下发特色党日活动立项通知书。支部接到党委特色党日立项通知书后,组织党员召开支部大会,就活动开展制定详细的实施方案和参与计划,对活动进行分解量化,责任到人,按时组织党员群众参加,工委将根据各支部上报的特色党日活动立项时间随时抽查。

“四讲四有”合格党员标准:

讲政治,有信念;讲规矩,有纪律;

讲道德,有品行;讲奉献,有作为。

民主评议党员双评制度

为切实提高民主评议党员的质量,根据保持共产党员先进性的要求,结合工作实际,特制定福海县民主评议党员双评制度,请各基层党组织参照执行。

(一)民主双评要以《党章》、《准则》为依据,坚持实事求是、民主公开、平等公正、激励导向的原则;通过开展民主评议活动,切实解决党员队伍和党支部建设中存在的问题,以提高党员的整体素质,增强党支部的凝聚力、战斗力。

(二)开展双评的程序。由各基层党委负责,结合各自工作实际,统一组织所属党组织,采取发放测评表的方式开展民主评议党员双评活动,主要遵循以下程序。

民主评议党员的程序是:首先由个人总结自评,然后交党小组进行评议、吸取党外群众评议意见,报所属党支部研究定格,最后上报党委审定。按照不多于支部党员总数15%的比例评出优秀党员。凡党内或党外民主评议优秀率(满意率)不到50%的不得评为优秀;党内民主评议不合格率在20%-35%之间(或群众民主评议不满意率在30%-50%之间),且经党组织认定的,定为基本合格党员。党内民主评议不合格率超过35%(或群众民主评议不满意率超过50%),且经党组织认定的,定为不合格党员。

民主评议支部的程序是:首先由支部述职报告,然后所属党委组织考核审定。确定党支部的等次分为:先进党支部、一般党支部、后进党支部。

(三)民主评议党员要突出解决党员的政治立场和政治倾向问题,少数党员脱离群众、以权谋私、腐化变质的问题,部分党员标准不高、要求不严、模范作用差的问题;

民主评议党支部要突出解决凝聚力、战斗力不强、战斗堡垒作用发挥差的问题。

(四)民主双评,应以精神鼓励为主、物质奖励为辅的原则进行,对不合格的党员,所属党组织要逐级按要求按规定处理,对后进支部要进行整顿。

(五)民主双评,原则定为半年初评(时间:630日前)、年终总评(1215日前),并结合基层民主生活会和年终总结进行。


[责任编辑:福海县]
地区政府网 哈纳斯网
县市党建网: 阿勒泰市 布尔津县 哈巴河县 吉木乃县 富蕴县 青河县
本地网站: 福海之窗 福海廉政网 福海水产网

主办:中共福海县委组织部


承办:福海县远程教育管理中心


投稿邮箱:fhycb@sina.com     联系电话:0906-3472456    新ICP备14001856号